联大通过乌克兰局势决议草案

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中国，印度，巴西，南非等58国弃权，俄称没

原标题：联大表决涉乌决议 金砖四国集体弃权

决议认定克里米亚公投结果无效，中国、印度、巴西、南非等58国弃权，俄称没有被孤立

在过去的一个月中，我们目睹了自联合国成立以来对国际法的最公然的违反。乌克兰的一个组成部分在被军事占领两个星期后，被一个国家强行兼并。——乌克兰临时政府代理外交部长德谢茨亚

几个世纪以来，克里米亚一直都是俄罗斯的一部分。前苏联领导人在1954年武断地决定将克里米亚划归乌克兰。此次克里米亚举行“入俄”公投，是回归了历史的正义。——俄罗斯常驻联合国代表丘尔金

赞成100国 美英法德等

弃权58国 中国、巴西、印度、南非、乌兹别克斯坦等

反对11国俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、朝鲜、尼加拉瓜、苏丹、叙利亚、委内瑞拉、津巴布韦

第68届联合国大会27日投票通过有关乌克兰问题决议，申明对乌克兰主权和领土完整的承诺，同时敦促各方通过直接政治对话和平解决乌克兰危机。

朝鲜古巴等11国反对

联大当天召开全体会议审议乌克兰问题，并就乌克兰等国起草的一份题为“乌克兰的领土完整”的决议草案进行投票表决。根据现场宣布的表决结果，美国、英国、法国、德国等100个国家投赞成票，俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、朝鲜、尼加拉瓜、苏丹、叙利亚、委内瑞拉和津巴布韦11个国家投票反对，中国、巴西、印度、南非、乌兹别克斯坦等58个国家弃权。按照联大规程，决议草案获得简单多数即可通过，任何国家在联大都没有否决权。

决议未提及俄罗斯

决议说，联合国大会“申明其对乌克兰在其国际公认边界内的主权、独立和领土完整的承诺”；“敦促各方立即谋求通过直接政治对话和平解决乌克兰局势，力行克制，不要采取可能加剧紧张局势的单方面行动和发表煽动性言论，并充分配合国际调解努力”。

决议还说，16日在克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市举行的全民公投“无效”，“不能成为改变克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市地位的基础”。该决议并未指名提及俄罗斯。

俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金27日说，投票结果显示俄罗斯在世界舞台上并不孤单。“我们对投票结果感到满意……这明确表明，俄罗斯并没有被国际社会孤立。”

中国常驻联合国代表刘结一在当天会议上发言时说：“在当前有关各方正进行外交斡旋的情况下，推动联大表决乌克兰问题决议草案将导致局势更加复杂化。”

俄否决安理会决议

安理会15日就美国起草的、有关乌克兰问题的决议草案举行投票表决，由于俄罗斯投票否决，决议草案未获通过。

乌克兰克里米亚自治共和国16日举行全民公投，近97%的投票者赞成克里米亚加入俄罗斯。18日，俄总统普京同克里米亚及塞瓦斯托波尔代表签署条约，允许克里米亚和塞瓦斯托波尔以联邦主体身份加入俄罗斯联邦。新华社电/专稿

克里米亚将成俄经济特区

俄罗斯总理梅德韦杰夫27日宣布，将把克里米亚和塞瓦斯托波尔建成经济特区。

克里米亚议会第一副议长约费27日说，克里米亚议员将在两周内起草一份新宪法。普京27日敦促议员加快完善俄罗斯联邦法律系统，把克里米亚纳入其中。

普京同时提议，尽快让来自克里米亚和塞瓦斯托波尔的代表加入联邦委员会机构。联邦委员会主席马特维延科当天晚些时候告诉普京，来自克里米亚的两名议员将于4月16日起正式开始在联邦委员会工作。

俄罗斯政府同时着手把克里米亚建成经济特区。梅德韦杰夫27日敦促多名部长合作，在4月15日前交出建立经济特区的计划。新华社专稿

普京下令善待乌军归顺者

据新华社电 俄罗斯总统普京28日下令向乌克兰移交驻克里米亚乌军的武器装备。

俄国防部长绍伊古当天向普京汇报说，愿意返回乌克兰的乌军人已离开克里米亚，愿意效忠俄罗斯的乌军也易帜完毕。他请求普京允许向乌克兰移交那些曾驻克里米亚、现已返回乌克兰的乌军的武器装备，普京表示同意。

普京说，要利用好效忠俄罗斯的乌军以及护法机关专业人士的经验，并按照俄相关法律给予这些人津贴以及社会地位。他同时强调要尊重乌方军人和强力部门人员返回乌克兰的选择。普京说，当前的任务是要将克里米亚军队结构现代化，俄各强力部门在克里米亚要设分支机构。

联合国多少国家反对俄罗斯

联合国召开笫十一次紧急特别会议，以141票赞成、5票反对，35票弃权，通过了涉乌克兰局势决议草案，谴责俄罗斯进攻乌克兰，要求俄罗斯“立即、彻底、无条件”从乌克兰撤军。一些国家受到西方的强大压力不得不站出来谴责俄罗斯，尤其是欧洲，除白俄罗斯外，所有国家都一致谴责俄罗斯。

乌克兰问题中国投了什么票

2014年3月27日，中国常驻联合国代表刘结一在联合国大会发表讲话，指出在当前有关各方正进行外交斡旋的情况下，推动联大表决乌克兰问题决议草案将导致局势更加复杂化。联大当天以100票赞成，11票反对，58票弃权的表决结果，通过决议要求维护乌克兰主权独立和领土完整，反对克里米亚公投。中国在表决中投了弃权票。

乌克兰赔偿美国投什么票

日前，联合国大会表决通过了一项关于要求俄罗斯“赔偿”乌克兰损失的建议性决议。其中，中方代表投下了反对票。中国常驻联合国副代表耿爽大使阐述了中方的看法，一是该决议草案缺乏法律依据；二是该决议草案超越了联大职权；三是不符合惯常实践。



耿爽在投票之前就表示，联合国宪章对联合国各主要机构的职权有明确规定，联大不是国际司法机构，无权对国际不法行为作出法律定性和追责。决议草案意图援引“国家对国际不法行为的责任条款”进行追责，缺乏法律依据。决议草案意图认可部分国家在联合国框架外建立赔偿和损失登记机制，不符合惯常实践。这些国家拟建立的此类机制，不在联合国框架内，不受联合国监管，不向联合国报告，却要让联大为此专门通过决议，这种做法道理上说不通，实践中没先例。

耿爽还强调，补救和赔偿问题事关重大，影响深远。联大采取的行动，应有助于解决有关国家可能提出的赔偿要求提供正确指引，应有助于维护联合国平等对待所有会员国的公正形象。令人遗憾的是，提案国既没有认真组织磋商，也没有实质性回应会员国关切，并执意推动联大仓促采取行动，这种做法完全不具建设性。有基于此，为维护联合国宪章权威和联大信誉，为维护真正的多边主义和团结协作精神，为维护国际法治和公平正义，中方将对决议草案投反对票。



时至今日，俄乌冲突已经持续了9个月，中方始终主张尊重和保障各国的主权和领土完整，切实遵守联合国宪章宗旨和原则，但中方认为一国的安全不能以损害他国安全为代价，地区安全更不能以强化甚至扩张军事集团来保障。世界各国的合理安全关切都应予以尊重，而在北约连续五轮东扩的情况下，俄罗斯在安全方面的正当诉求理应得到重视和妥善解决。所以，中方一直积极呼吁劝谈促和，为俄乌紧张局势降温，而不是火上浇油，挑动对抗，激化矛盾，加剧分裂。

值得一提的是，针对联大在美国的主张下，通过俄“赔偿”乌克兰损失的决议，俄方反将美方一军，呼吁联合国再通过一项同样的决议，要求美国赔偿朝鲜，越南，伊拉克等国的损失。俄罗斯驻联合国代表表示，西方国家之所以提出“赔偿”乌克兰的草案，意在打着帮助乌克兰重建的旗号，掩盖其非法攫取俄罗斯的资产的图谋。此前，以美国为首的西方国家表示，乌克兰战后重建至少需要7500亿美元资金。有外媒披露，西方计划将扣押和冻结的俄罗斯资产，用于乌克兰的战后重建。



据悉，俄乌冲突爆发后，西方冻结了俄罗斯央行大约3000亿美元的外汇储备。不仅如此，西方国家还扣押了俄罗斯公民的海外财产，而在美国的宪法中则明确规定，私人财产神圣不可侵犯，但美国却大肆查封和扣押俄罗斯公民的海外资产，这也暴露了美方的双重标准，而西方的契约精神就是一个笑话。有观点指出，在过去9个多月的冲突中，尽管西方向乌克兰提供了大量的资金和武器装备，但并非都是免费的，泽连斯基政欠下的巨额外债，可能需要几代乌克兰人来偿还。所以，西方表面上是为乌克兰争取战争损失赔偿，但实则是想把扣押俄罗斯的资产据为己有，用俄罗斯的海外资产，来偿还乌克兰的外债。

美国财政部长曾明确表示，将俄罗斯的外汇储备强行扣押，并将其化为乌克兰的海外资产抵债，不符合美国的法律规定。所以，美国试图通过联大决议，将扣押俄罗斯国家和私人的资产合法化。原因很简单，如果美国将冻结的俄罗斯资产据为己有，势必打击其他国家和企业在美国投资的信心。要知道，资本是趋利避害的，如果美国强行“没收”俄罗斯国家和公民的海外资产，以后谁还敢将外汇黄金储备和投资放在美国？



实际上，美欧发达国家本来就是靠巧取豪夺起家的，尽管他们时常把自己伪装成“正义的使者”，但江山易改本性难移。俄罗斯联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫表示，联大通过“赔偿”乌克兰的决议不具有任何法律效力，如果联大一视同仁，就应该要求美国赔偿对朝鲜，越南，伊拉克、南联盟等其他国家造成的损失。他还表示，决议旨在使西方国家使用俄罗斯被冻结的资产的计划合法化，盎格鲁·萨克逊人是为盗取非法扣押的俄罗斯资产寻找法律依据。对于俄罗斯来说，对付强盗最好的方式或许就是以牙还牙。

乌克兰问题决议草案是什么

3月15日，联合国安理会第七次围绕乌克兰局势召开会议，并对美英法等国联合起草的一份决议草案投票。这份草案的主要内容是宣布周日即将举行的克里米亚公投无效，“不能构成任何改变克里米亚现状的基础”，并呼吁所有国家和国际组织不要在公投结果的基础上承认对克里米亚现状的改变。作为安理会五个常任理事国之一的俄罗斯投了反对票，因此这一草案未能获得通过。

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