辽宁贿选案（辽宁贿选案处理结果）

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涉贿选案 454名辽宁省人大代表怎么处理

　日前，沈阳等14个市人大常委会和有关选举单位决定接受涉及贿选案的丁坤等452人，辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务。

因涉及贿选 452人辞去辽宁省人大代表

9月17日，辽宁省人大十二届七次会议筹备组发出公告称：辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表拉票贿选，有523名辽宁省人大代表涉及此案。

日前，沈阳等14个市人大常委会和有关选举单位决定接受涉案的丁坤等452人辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务，阜新市人大常委会决定罢免李峰的辽宁省第十二届人民代表大会代表职务，其他涉案代表有的已经在此前辞去代表职务，有的已调离本行政区，代表资格已经终止。铁岭市人大常委会决定接受吴野松辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务。

依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，以上454名辽宁省第十二届人民代表大会代表的代表资格终止。

至少有6人是副省级领导干部

辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。涉案人数众多、性质恶劣、情节严重，触目惊心。

记者统计发现，此次被终止的代表名单至少有6人是副省级领导干部，多名正厅级干部，有不少还是现任职务，还有数十位省内著名企业家。对拉票贿选案的处理，对这些代表资格的终止，充分体现了党中央对拉票贿选“零容忍”的坚定决心，体现了辽宁省委对中央精神和部署的坚决贯彻。

辽宁45名全国人大代表因拉票贿选当选无效

此前，在9月13日下午闭幕的十二届全国人大常委会第二十三次会议，表决通过了关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告。

报告说，辽宁省在查办辽宁省全国人大代表拉票贿选案中，发现并核实在2013年1月辽宁省十二届人大一次会议选举十二届全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表以金钱或者其他财物拉票贿选。全国人大常委会代表资格审查委员会经审查认为，这45名全国人大代表违反选举法的有关规定，以违法行为当选，应当由全国人大常委会确定其当选无效。

辽宁省人大常委会组成人员已不足半数

辽宁省十二届人大常委会共有组成人员62名，其中有38名因代表资格终止，其常委会组成人员的职务相应终止。这样，辽宁省人大常委会组成人员已不足半数，无法召开常委会会议履行职责。

一个省级人大常委会出现这种情况，新中国历史上还没有过，需要根据我国宪法和有关法律精神作出创制性安排。为此，全国人大常委会委员长会议研究提出了全国人大常委会关于成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组的决定草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会副委员长李建国就决定草案作了说明。

会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告，确定45名全国人大代表当选无效。根据会后发表的公告，目前十二届全国人大实有代表2894人。

（资料来源：人民日报）

辽宁人大贿选案被调查的代表都有哪些？

1、刘云文：中国兵器北方华锦化学工业集团有限公司（原名辽宁华锦化工(集团)有限责任公司）总经理。

2、刘芝旭：中兴—沈阳商业大厦（集团）股份有限公司第五届董事会董事长、总经理（兼）、董事会战略委员会主任委员。

3、刘清莲：辽宁省凌海市达莲海珍品养殖有限责任公司总经理。

4、刘福祥：中共阜新市委常委、阜新矿业(集团)有限责任公司董事长、党委书记。

5、齐牧：中信锦州铁合金股份有限公司总经理、总工程师。

6、孙寿宽：辽宁嘉晨集团有限公司董事长。

7、李玉环：现任凯森蒙集团有限公司法定代表人，总经理。

8、李东齐：中国中一集团党委书记、董事长。

辽宁贿选算受贿罪吗?

辽宁贿选构成受贿罪，还有的构成破坏选举罪、贪污罪、行贿罪。

辽宁拉票贿选案是指在2011年辽宁省委常委换届选举和2013年辽宁省两会换届辽宁省全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举搞拉票贿选等非组织活动涉嫌破坏选举犯罪等系列案件。

2016年9月17日，辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组发布公告称，辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表拉票贿选，有523名辽宁省人大代表涉及此案。

2017年3月28日至30日，沈阳、鞍山、抚顺15个基层法院分别对辽宁41名涉拉票贿选人员作出一审宣判。审理法院综合考虑各案被告人的犯罪事实、犯罪情节以及悔罪表现等因素，对营口港务集团有限公司原董事长高宝玉等41名被告人分别以破坏选举罪、贪污罪、受贿罪、行贿罪判处有期徒刑等刑罚。

吉恩镍业为何退市

原因如下：2019年3月21日，一张姗姗来迟的重整公告将之前已经处于炼狱中煎熬的吉恩镍业中小投资者彻底打入了深渊。按照该重整公告，所有现有持股人将现面临10：1的缩股，而后按照10:38的比例转增股本，共转增6.23亿股，其中引入投资人出资12亿受让4.43亿，另外1.8亿股用于偿还债务。简单来说，这也就意味着按照吉恩镍业在三板重整停牌前最后一个交易日收盘价1.18元计算，缩股并转增除权后，每股复权价变成0.245，秒亏79%。而按照2017年暂停上市前最后一个交易日收盘价6.74元计算秒亏96%，而引入投资方中泽集团则仅仅以12亿元就轻取了国内镍采矿冶炼巨头吉恩镍业56.6%的控股权（中泽间接对吉恩镍业持股比例39.56%）。这场无耻的饕餮盛宴之后，伤害的不仅仅是中小投资者，吉恩镍业控股股东吉林省国资委也面临着巨大的国有资产流失。那么，谁又是吉恩镍业退市以及明显有失公允的重整方案的幕后黑手和推动者，抽丝剥茧，吉恩镍业管理层重要领导和吉林市中院领导逐渐浮出水面。首先，吉恩镍业的退市，主要根源在于领导层的低能力和不作为，有色金属价格低迷只是一方面原因，主要表现有如下三个方面：1，管理企业能力低下，对比同为镍产业头部企业的金川集团仅在2015-2016两年度亏损，在有色金属价格走出低迷的2017年和2018年，实现扭亏为盈，分别实现盈利11亿和31亿，而反观吉恩镍业从14年亏到18年，且越亏越多。2，对外投资能力低下且胆大妄为，在有色金属价格高位期间，连续举债大手笔高位并购海外矿产，并无法形成生产能力和盈利能力，成为日后连续亏损的渊薮之一。而同样是海外并购，金川集团并购的南非项目则早已收回投资并形成盈利。3，高息举债，部分债务利息年化甚至接近国家法定借款利率上线，近乎高利贷，结果造成了后续的财务成本激增，2015-2017三年财务成本高达十几亿元，什么样的企业不被这样的高利贷压垮？？而在吉恩镍业因为连续亏损两年进入停牌期间近一年时间，没有任何积极的手段去挽救上市公司，而是将对公司后续经营具有重要意义的加拿大镍矿低价甩卖，而后静观公司退市。其次，在吉恩镍业退市过程中，吉林市中院相关领导也涉嫌违法违规，先是不受理，而后又推脱材料不足需要补充，硬生生拖了九个月，将吉恩推到了退市的时间点，其动机极有可能是与管理层和利益集团相勾结，待退市后低价完成重整，以侵吞国有资产和中小投资者利益。再来看引入投资方中泽集团，通过天眼查得知，该企业官司缠身，纠纷不断，商誉极差。截至目前共33个法律诉讼，1个开庭公告，4个法院公告，1个被执行人，2个股权出质，1个被强制执行通告，并且该公司董事长于泽国因涉案辽宁省人大代表贿选案，被开除了辽宁省人大代表资格。这样的一个无良无信的老赖企业就是吉恩镍业现管理层和吉林市中院“精挑细选”出来的“唯一”且“合规”的投资方。即使这个重整方案本身也是漏洞百出，方案中指明吉恩镍业全部资产评估值42.9亿元，而据吉恩镍业之前的公告，仅在2018年3季度，吉恩镍业资产还有130多亿之多，短短数月，近百亿资产灰飞烟灭不知所踪。按照吉林中院和吉恩管理层“力推”的中泽重整方案，吉林省国资委在昊融集团中的国资部分将全部丧失，其在吉恩镍业中的国资股份也将在已经巨幅缩水后又面临80%的亏损。可以说，按照中泽方案，国资将荡然无存，红旗岭上的吉恩镍业，将不再属于国家，当然也不再属于中小投资者，而是属于一群蛀虫和既得利益者。如此重整，称之抽筋吸髓也不为过，若能获批通过，实乃世界证券史的奇闻，也是国资委的最丑恶败笔。仅对此次中泽重整八问吉恩镍业管理层并吉林市中院：1，吉林省国资委曾申请破产重整，也引入了投资人，为什么被吉恩镍业管理层逼退？当时的理由是重整重组无法按要求在17年底完成，为什么现在拖到19年居然还可以重整？2,2017年3月2日，吉林省国资委向吉林市中院提出重整，吉林市中院相关领导先是不受理，而后又推脱材料不足需要补充，硬生生拖了九个月，直到12月14日才答复不受理，活活将吉恩推到了退市的时间点，国家明文规定，无论受理不受理，必须十五个工作日内做出答复。为何一拖再拖而毫无解释？整个过程里是否存在不作为或与吉恩镍业管理层串通恶意让吉恩镍业退市，以待退市后低价完成重整，达成其共同侵吞国有资产和中小投资者利益的险恶居心？？3， 凡事都讲公开公正透明，就是政府采购企业招标都要求有3个以上的公开投标者，只有吉恩镍业重整就只有一家中泽集团参与投标并且漫天要价，这还谈得上公平公正吗？为何最后又选择这样一个有着多如牛毛的诉讼，强制执行和股权出质等通告，且董事长因涉案贿选案被开除人大代表资格的无良无信老赖企业来作为“优质”出资方？除了掠夺和灾难，这样的出资方又能给吉恩带来什么？？4，“根据管理人与投资人签署的协议以及重整计划草案的有关规定，投资人受让上述股份除了需要支付的直接对价 12 亿元资金外，实际还需在重整后提供足额资金支持吉恩镍业建设新增项目，承担吉恩镍业重整后保留债务的清偿责任，以及提供资金为吉恩镍业债权人提供回购安排，所需支付的资金预计超过 35 亿元”。为何不把管理人与投资人签署的协议公开，为何该重整方案对重整后保留债务情况和清偿安排以及后续的新增项目只字不提？5，重整应是在尽量保护国有资产和中小投资者权益的前提下，协调债权人和债务人之间的关系，以期完成债务重组，减负恢复上市公司的盈利能力为目的。而该公告既损害了债权人的利益（银行对吉恩100多亿债权只换得1.8亿股，清偿比率低于8%），也损害了大股东国资委以及中小投资者的利益，全体现有股份持有人持有的股份价值将按照重整停牌时价值缩水79%，按照暂停上市停牌时价值缩水96%。而只有新引入的出资人中泽集团一方得利，其拿出12亿，受让了4.4亿股，均价2.7元/股，是重整停牌时股价（复权后）的近25%，更是退市停牌时股价（复权后）的4%。这样的巧取豪夺，难道不是在最大限度损害一切原有股份持有者以及债权人的利益吗？6，根据企业破产法、最高人民法院关于破产重整管理人的指定等法律，与破产企业存在利害关系的不得担任管理人，而吉林市中级人民法院指定的破产重整管理人北京大成律师事务所，同时担任控股股东昊融集团、控股子公司大黑山钼业公司、控股子公司吉恩镍业公司破产重整管理人联系人，明显不合理不合法！并且指定的重整管理人北京大成律师事务所目前已经被证监会立案调查，吉林中院居然指定了一个正处于被立案调查中的律师事务所来进行吉恩镍业的重整，这是低级的错误？还是有意为之？还是早有预谋？7，长油重整前30亿的股本，欠银行也是100多亿，在退市整理板股价跌到8毛3，通过重整长油最终也实现了重新上市，而长油重整方案很好地保护了股民和银行的利益，实现了多方共赢。

加快建设法治社会应发挥什么示范带头作用

加快建设法治社会，必须发挥领导干部示范带头作用。

“只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”宪法实施的实践不断丰富发展，对推动形成崇尚法治的社会氛围和弘扬法治精神具有重要意义。

设立国家宪法日，加强宪法宣传教育；建立宪法宣誓制度，增强国家工作人员宪法意识；实施宪法规定的特赦制度；

制定国家勋章和国家荣誉称号法，落实宪法规定的国家功勋荣誉表彰制度和国家标志制度；

作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定和制定香港国安法，

作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定和修订香港基本法附件一和附件二，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序；

根据宪法精神和有关法律原则，采取创制性办法及时妥善处理辽宁拉票贿选案有关问题。

公共法律服务是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作，与人民群众的获得感、幸福感、安全感密切相关。

2021年2月，国家法律法规数据库正式开通。

由全国人大常委会联合有关国家机关组建运行，是法律法规数据的“国家库”“基础库”，向社会发布最新、最完备、最权威的法律法规信息，

提供全方位、全业务、全时空的公共法律服务，进一步夯实全面依法治国的数字化基础，更好助力法治中国建设。

辽宁拉票贿选案查办多少人？

1月30日上午，辽宁省第十三届人民代表大会第一次会议第二次全体会议召开，辽宁省人民检察院检察长于天敏在向大会作报告时介绍，五年来，检察机关坚决维护国家安全和社会大局稳定，依法履行批捕、起诉职能，批准逮捕102001件131502人、提起公诉175948件237640人。

于天敏说，辽宁省检察院在过去的五年间深入查办和积极预防职务犯罪，推进反腐倡廉建设，立案侦查职务犯罪7381件10955人，其中贪污贿赂犯罪嫌疑人7663人，渎职侵权犯罪嫌疑人3292人。

辽宁省检察院坚持“打虎”不手软，依法查办梁滨等4名在全国有重大影响的原省部级干部、张小普等110名原厅局级干部、987名原县处级干部职务犯罪。

同时，辽宁省检察院还坚持对“拍蝇”零容忍，深入查办群众身边的腐败，立案侦查征地拆迁、保障性住房、教育就业、医疗卫生等民生领域重点环节贪污贿赂犯罪2238人，查办行贿犯罪816人。认真查办专项资金审批、核验、发放、监管、使用等环节的渎职犯罪案件585件781人。查办执法司法工作人员犯罪504人。

于天敏还特别提到，2017年，辽宁省检察院坚决贯彻中央反腐“两个决不”部署和最高人民检察院工作安排，提出“三确保一强化”工作要求，加大案件查办力度。依法处理“4·30”拉票贿选案件，依法查办包括35名原厅局级以上干部在内的职务犯罪1561人，圆满完成最高人民检察院交办的一批全国有影响的重大专案。

五年来，辽宁省检察院还锲而不舍地全面推进司法体制改革。全省检察机关遴选出员额检察官4001名，占政法专项编制的35.10%，检察人员分类管理格局基本形成；制定检察官权力清单，建立检察官办案组和独任检察官两种新型办案组织，员额检察官在职权范围内对案件独立作出决定、承担责任，改变过去审批式办案模式。

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