医生吐槽鸿茅药酒（医生吐槽鸿茅药酒 新闻）

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吐槽鸿茅药酒被抓的医生走出看守所的感受是什么？

吐槽鸿茅药酒被抓的医生走出看守所：想哭，自由真好。

4月17日，记者在内蒙古凉城县看守所门口看到，撰文“鸿茅药酒是毒药”的广州医生谭秦东取保候审后，从凉城县看守所走出来。谭秦东说，感谢各位媒体的关注，“现在想哭，自由真好”谭医生出来了。

2017年12月19日，谭秦东在个人主页上发表题为《中国神酒“鸿茅药酒”，来自天堂的毒药》的文章。点击率是2200多次。文章从心肌的变化、血管老化、动脉粥样硬化等方面，说明鸿茅药酒对老年人会造成伤害。1月10日，谭秦东被该企业所在地警方——内蒙古凉城警方跨省抓捕后被刑拘、逮捕，此后该案移交检察院审查起诉。

谭秦东涉嫌的罪名为损害商品声誉罪。支持这项罪名的主要理由是，鸿茅药酒公司报警称，谭秦东发布那篇帖子后，有2家公司、7名个人退货，给鸿茅药酒公司造成损失共计140余万，严重损害鸿茅药酒的商品声誉。3月23日，凉城县人民检察院作出“补充侦查决定书”，要求凉城县公安局对谭秦东涉嫌犯罪一事补充证据。谭秦东没有想到，这篇网贴会让他身陷囹圄，并由其引发一场针对鸿茅药酒，以及警方用权的讨论。

他出来的第一件事，把身上的衣服从里到外都扔掉了。

据报道，谭医生妻子刘某说，在抓捕时，警察未能提供逮捕通知书等有效的证明文件。谭医生被带走后，她和律师前后三次前往凉城县与警方沟通。直到到了当地，才了解谭某被捕的原因，“我们也是律师见到警察之后，才拿到了逮捕通知书。”4月17日下午，内蒙古自治区人民检察院发布《关于“谭秦东损害鸿茅药酒商品声誉案”的情况通报》。通报称，根据最高人民检察院指示，内蒙古自治区人民检察院听取了凉城县人民检察院案件承办人的汇报，查阅了案卷材料。经研究认为，目前案件事实不清、证据不足。同日，公安部刑侦局官方微博也发布消息称，针对近期媒体高度关注的“鸿茅药酒”事件，公安部高度重视，立即启动相关执法监督程序，已责成内蒙古公安机关依法开展核查工作，加强执法监督，确保以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办理，相关工作正在抓紧依法推进中。

内容来源：澎湃新闻网

鸿茅药酒嫌疑犯抓到没？

广东医生谭秦东因在网络上撰文称鸿茅药酒是“毒药”，内蒙古自治区乌兰察布市凉城县警方近日对其进行跨省抓捕，引发社会广泛关注。4月17日，内蒙古自治区人民检察院研究认为，目前该案件事实不清、证据不足，指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查并变更强制措施。回顾这一案件，谭秦东的行为到底属于民事纠纷还是凉城县警方所称的“涉嫌刑事犯罪”？警方跨省抓捕是否涉嫌滥用权力？鸿茅药酒“违法广告”为何屡禁不止？新华社记者对此展开调查。

一问：凉城县警方有权跨省抓捕广东医生吗？

事件开始于去年12月。

2017年12月19日，谭秦东在广州市用手机APP“美篇”发布题为《中国神酒“鸿毛药酒”，来自天堂的毒药》（注：原文将“鸿茅”写作了“鸿毛”）的文章。文章称，患有高血压、糖尿病的老人并不适合饮酒，“鸿毛药酒”通过电视广告“夸大疗效”，幕后推广公司有巨大商业利润。

几天之后，内蒙古鸿茅国药股份有限公司到凉城县公安局报案，称互联网上有人对“鸿茅药酒”进行恶意抹黑，鸿茅药酒作为国药准字号非处方药，却被称为“毒药”，其不实言论和虚假信息侵犯了商品声誉，致多家经销商退货退款，给鸿茅国药股份有限公司造成重大损失。

2018年1月2日，凉城县公安局对此进行立案侦查。凉城县公安局认为，谭秦东损害商业信誉、商品声誉的犯罪事实清楚，证据确实充分，于1月10日对其采取刑事拘留强制措施。1月25日，经凉城县检察机关批准，对其逮捕，并依法移送检察机关审查起诉。

凉城县人民检察院相关司法文书显示，该案于2018年1月、3月两次被退回补充侦查。4月17日，内蒙古自治区人民检察院研究认为，目前该案件事实不清、证据不足，指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查，并变更强制措施。

该事件在网上引发广泛关注。

那么，凉城县警方有权穿越大半个中国，去广东抓捕医生吗？

凉城县公安局表示，鸿茅国药的生产中心位于凉城县，退货退款造成的损失都发生在当地，属于犯罪结果发生地，当地警方有管辖权。

部分法律界人士则认为，跨省抓捕本身不是问题，但这样做难以避免地方保护主义的嫌疑，事实上应该由广州警方来立案侦查更为适宜。

清华大学法学院教授张建伟表示，根据刑事诉讼法相关规定，管辖是犯罪地为主、居住地为辅。谭秦东在广州上网发文，居住地也在广州，即便要行使刑事追诉权，也应该由广州公安机关启动立案侦查更为适宜。

北京市同创律师事务所合伙人律师王殿明认为，警方虽然具有跨省抓人的权力，但刑事拘留权是法律授予的重器，凉城县警方在整个事件中行动如此迅速，是否有滥用权力的嫌疑，还值得商榷。

二问：十年来违法广告为何屡禁不止？

鸿茅药酒，到底是酒还是药？

2003年11月25日，原国家食品药品监督管理局公布鸿茅药酒为甲类非处方药。鸿茅药酒的商品包装上，标有“祛风除湿、补气通络、舒筋活血、健脾温肾，用于风寒湿痹、筋骨疼痛、脾胃虚寒、肾亏腰酸、妇女气虚血亏”的字样。

国家药品监督管理局4月16日晚就鸿茅药酒有关情况表示，非处方药要严格按照药品说明书的规定使用，不能随便增加剂量或用药次数，不能擅自延长用药疗程，更不能擅自改变用药方法或用药途径。

调查发现，从2008年起，江苏、浙江、海南等多省的食品药品监督管理局数次发布公示，要求停止鸿茅药酒的销售和广告发布。如浙江省食品药品监管局连续多年都将鸿茅药酒广告列为违法药品广告予以通告，认为鸿茅药酒广告“夸大产品适应症、功能主治或含有不科学地表示功效的断言、保证；含有其它严重欺骗和误导消费者的内容”，及“利用医药科研单位、学术机构、专家、学者、医生、患者等名义和形象作证明”。

然而，内蒙古自治区食品药品监督管理局给鸿茅药酒的广告批文并未间断。2018年3月8日，内蒙古自治区食品药品监督管理局发布公告，称“鸿茅药酒广告符合《广告法》《药品广告审查办法》《药品广告审查发布标准》的有关规定”。

对此，王殿明认为，“鸿茅药酒注册公司所在地的相关监管部门并未对其经营行为进行有力的监管”。

“药品广告屡禁不止，还在于广告管理流程存在漏洞。”广东国信信扬律师事务所律师罗爱萍认为，“监管部门不能因为企业之前的广告违规，就拒绝对企业新的广告进行审查。鸿茅药酒正是利用了这一点，即便广告不断受到查处，仍通过修改此前的广告继续不断申请新广告。”

三问：医生吐槽鸿茅药酒值得动用警方吗？

关于谭秦东发文“吐槽”鸿茅药酒的动机，内蒙古警方和律师意见相左。

凉城县公安局办案民警介绍，谭秦东在接受讯问时表示，他发表文章是受朋友鼓动，想吸引读者眼球，为的是“能出名”，所写内容大部分来自互联网。

然而，广东舜华律师事务所律师胡定锋提供的谭秦东的申诉书上写的却是，自己的原始动机是“对‘鸿茅药酒’虚假广告宣传心存反感”。

谭秦东发文“吐槽”鸿茅药酒真的是在损害企业的商业信誉吗？

“损害商业信誉、商品声誉罪的构成要件，得是捏造事实，诋毁别人的商品信誉。”华南理工大学法学院教授徐松林认为，谭秦东身为医师，提出患有高血压、糖尿病的中老年人对药酒应当有所禁忌的观点，并没有捏造事实。另外，损害商业信誉、商品声誉罪，针对的不是一般的批评者，而是企业的竞争对手。

张建伟认为，专业人员乃至社会公众指出某一产品具有内在缺陷，关系到人民群众的生命健康，通过意见表达，是在行使监督权。以“损害商业信誉、商品声誉罪”来打压医生，会压缩社会监督的空间，损害公众知情权。

中国人民大学刑事法律科学研究中心执行主任刘明祥认为，谭秦东的言论即便有不对的地方，也至多是构成民事纠纷。当地警方不应干预民事纠纷，不应成为地方保护主义的工具，要避免“民事纠纷刑事化”。警察是代表国家在执法，行使警权必须慎之又慎。

4月16日，中国医师协会法律事务部发布关于鸿茅药酒事件的声明，称中国医师协会认真阅读了谭秦东发布的《中国神酒“鸿茅药酒”，来自天堂的毒药》以及凉城县公安局2018年4月15日的官方微博认为，执行刑法应当谦抑，愿意为谭秦东提供法律援助。

中国医师协会法律事务部在声明中呼吁：各医药企业应严格遵守《医疗广告管理办法》，依法依规发布广告；对于涉及药品的不同观点，应慎重对待，以示对生命负责；公权力机关应慎重对待不同学术观点和言论，防止将民事纠纷刑事化内容来源于新华网。

医生吐槽鸿茅药酒被跨省抓捕。这件事，你怎么看？

针对广州执业医师谭庆东发帖吐槽鸿茅药酒被跨省抓捕一案，内蒙古自治区凉城县公安局今天上午通过官方微博对事件进行了通报。通报简要描述了案情经过，认为“谭某的行为损害商业信誉、商品声誉犯罪事实清楚，证据确实充分”，并且已经将案件移送检察机关审查起诉。

在全国舆论一片哗然的情况下，凉城县公安局主动进行回应值得肯定。不过，相信看过这份通报的人，并不能因此打消心中的疑虑。且不论具体的案情，仅就程序来说，案件尚未起诉到法院，公安机关就直接向社会公开宣称谭某“犯罪事实清楚，证据确实充分”，明显超越了角色分际。须知，我国刑诉法明文规定，未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。

此外，公安机关的这份通报反复提到检察机关，似乎在拉检察机关为自己背书。比如，经检察机关批准逮捕，案件已移送检察机关审查起诉等。但是，根据我国刑诉法，公安、检察、法院有其各自的职能分工，应当各负其责，后一个环节并不必然能为前一个环节的合法性背书。如今案件已经侦查终结，检察机关成了接盘侠，身为法律监督机关的检察院会如何处理，将重新吸引全国的目光。

损害商品声誉罪在刑法上有非常严格的界定。根据我国《刑法》，只有捏造并散布虚伪事实，损害他人的商品声誉，给他人造成重大损失或者有其他严重情节的，方才可能够罪。根据公安机关的通报，相关部门应当是以“致多家经销商退货退款，给鸿茅国药股份有限公司造成重大损失”，从而认定谭某涉罪的。但问题是公安机关有足够的证据证明谭某捏造了虚伪事实以及谭某的网帖与鸿茅国药的损失之间存在直接因果联系吗？

据媒体报道，谭某网帖中关于医学描述的部分可以在权威杂志或网站上查询，关于鸿茅国药公司的描述部分转自公开的报道，有可能并非谭某自行“捏造”。至于谭某的网帖内容是否属于“虚伪事实”，需要进行实验验证和科学判断，司法人员不能单凭鸿茅国药公司一方的说辞就下定结论。也许有人对谭某网帖标题中的“毒药”一词非常在意。但中文词汇语意丰富，必须要结合具体的语境，司法人员绝不能做“标题党”。“毒药”一词早已生活化，很多时候都只是轻松的调侃，语义早已超出生理的范畴。比如我们常说某某明星是票房毒药，公众根本不会与生理毒害作链接。

另据媒体报道，谭某网帖点击总数不足五千次，传播范围极其有限。那些经销商果真都是因为看到谭某的这篇网帖才决定退货的吗？作为一家在各路媒体上狂轰滥炸的公司，拥有遍布全国的经销商网络，正常情况下也都会有经销商退货的情况发生。除非能证明谭某网帖是经销商退货唯一、直接的原因，否则很难将这部分损失归因于谭某。

鸿茅药酒是甲类非处方药，不同于一般的酒或保健品，其质量如何、功效如何关系到千家万户的生命健康和财产权利。不论是根据《宪法》还是《消费者权益保护法》，公众都有质疑和吐槽的权利。法律虽然保护合法的商品声誉，但绝不意味着公众不可以对商品的质量和功效进行探讨或批评。评价商品与损害商誉之间存在严格的区别。商品声誉源于市场经济下消费者的不断质疑、对比和验证，经由不特定消费者的理性选择得以逐步积累，经不起批评或吐槽的所谓商誉也根本经不起市场和时间的考验。

法律植根于生活的需要，其优先价值永远是保护人的自由和权利。仅仅因为在网络上发表一篇吐槽文就遭致跨省抓捕、导致牢狱之灾，公众会质疑是否符合法律的良善品格和立法意旨。退一万步，即便确认网帖内容存在失实或者偏颇之处，涉事企业也应当优先通过澄清消除误解或者通过民事诉讼的方式维权。一家以保障生命健康为主业的公司，不应该动辄利用警权吓阻公众的表达、限制公民的自由。在司法资源如此紧张的当下，有关单位更不该小题大做的去为区区一篇网帖兴师问罪。

舆论不应当干预司法，但司法应当在法治轨道上运行。谭某案件的处理结果如何，关系到公众的言论空间和自由边界，而谭某网帖所反映的内容更关乎公众健康，有关单位在处理此案时理当慎之又慎。

鸿茅药酒事件始末是怎么样的？

鸿茅药酒事件是指由广州医生谭秦东吐槽鸿茅药酒被跨省抓捕而引发的事件

2017年12月19日，谭秦东发布题为《中国神酒"鸿茅药酒"，来自天堂的毒药》的网帖，从心肌变化、血管老化、动脉粥样硬化等方面，想说明鸿茅药酒对老年人会造成伤害。

涉事企业以他恶意抹黑造成自身140万元经济损失为由报警后，2018年1月10日，内蒙古凉城警方以"损害商品声誉罪"将谭秦东跨省抓捕。

2018年3月5日，程远律师在自己的微信公号"法律101"发表了一篇名为《广告史劣迹斑斑的鸿茅药酒获"CCTV国家品牌计划"，打了谁的脸?》的文章。

2018年4月16日晚间，内蒙古鸿茅国药股份有限公司以上述文章严重诽谤鸿茅药酒声誉为由，将其告上法庭，案件已于2018年4月9日开庭。

2018年4月26日，鸿茅药酒生产方，内蒙古鸿茅国药股份有限公司发布企业自查报告，面向社会公众致歉。2018年5月17日，鸿茅药酒事件被抓医生谭秦东发道歉声明;同日17时，鸿茅药酒公司发布声明说，接受谭秦东致歉 并撤回报案及侵权诉讼。

鸿茅药酒事件中，邓学平律师向内蒙古食药监申请公开鸿茅药酒再注册等信息。这件事，你怎么看？

核心提示

广州医生吐槽鸿茅药酒遭跨省抓捕一案日前迎来重大逆转。

众多质疑声下，4月17日，京衡律师上海事务所副主任邓学平律师接过接力棒，通过邮政快递向内蒙古自治区食品药品监督管理局正式提出政府信息公开申请，要求公开鸿茅药酒注册为非处方药的依据和对该产品质量及广告的监督情况，以消除公众疑虑。4月18日上午，内蒙古食品药品监督管理局主动电话通知邓学平律师，已经收到相关的申请。

其实，除了铺天盖地的广告以外，消费者对于鸿茅药酒知之甚少。邓学平律师此举能为我们揭开鸿茅药酒的神秘面纱吗？就此，新法制报、第一财经、财新网、澎湃新闻、南方都市报等媒体记者与他进行了对话。

律师就“鸿茅药酒”提出信息公开申请

正面发文质疑鸿茅药酒后，广东医生谭秦东被内蒙古凉城警方跨省抓捕，上海律师程远被诉。面对这样的状况，邓学平选择此时强势介入，究竟出于什么样的考虑？

新法制报：什么原因促使你对内蒙古食药监局提起信息公开申请？

邓学平：当前，有公众质疑鸿茅药酒不符合甲类非处方药的条件，甚至有人建议取消其处方药资格。经检索也发现，鸿茅药酒因诸多的广告违法被各地处罚。鸿茅药酒的质量如何、功效如何关系到千家万户的生命健康和财产权利。但是目前这些质疑的声音都不能代替政府的权威认定，鸿茅药酒的质量和功效说到底需要政府部门权威发声。为了保障公众健康权和知情权，消除社会疑虑，故向内蒙古食药监局提出信息公开申请。

新法制报：前有医生吐槽被拘后有律师发文被诉，你此时强势介入，担心过个人安全吗？

邓学平：谈不上强势介入。我的《政府信息公开申请书》申请事项于法有据，描述的内容实事求是。我提出信息公开申请属于行使正当的法律权利。我对国家的法治环境有信心，不担心个人安危问题。

新法制报：你申请公开的信息内容是什么？在你看来，这些内容有着什么样的意义？

邓学平：内容包括两部分：1.许可及核准鸿茅药酒再注册为甲类非处方药的依据；2.对鸿茅药酒药品质量及广告内容进行监督检查的情况。这些内容都是目前社会最为关切的，也是亟需政府部门出来澄清的。在政府部门给出权威说法之前，我个人不会轻易预设立场。

新法制报：你申请信息公开的依据是什么？

邓学平：我国《政府信息公开条例》第十条第（七）项和第（十一）项规定，政府部门应当主动公开行政许可的事项、依据以及食品药品的监督检查情况等内容。我的申请有明确的法律依据。

第一财经：为何是向内蒙古食药监局而非国家食药监总局提出信息公开申请？

邓学平：鸿茅药酒是非处方药，由原内蒙古自治区卫生厅药政部门审批，于2002年完成国药变更，其后每五年需要申请再注册。根据《药品注册管理办法》第一百二十二条和第一百二十四条的规定，药品再注册申请须向省、自治区、直辖市药品监督管理部门提出，尤其审查予以再注册。由此可见，我向内蒙古食药监局提出信息公开申请是符合法律规定的。

第一财经：鸿茅药酒申请再注册为甲类非处方药，需要哪些必备的前置条件呢？

邓学平：根据2007年生效的《药品注册管理办法》，鸿茅药酒申请再注册时，应当自行对药品的安全性、有效性和质量控制情况，如监测期内的相关研究成果、不良反应的监测、生产控制和产品质量的均一性等进行系统评价，向药品主管部门提供有关申报材料。药品主管部门应对非临床研究、临床试验进行现场核查、有因核查，以及批准上市前的生产现场检查，确认申报材料的真实性、准确性和完整性。

第一财经：为何会要求药监部门公开对鸿茅药酒药品质量及广告内容进行监督检查的情况？

邓学平：《广告法》、《药品管理法》及《药品管理法实施条例》都规定，药监部门应当对经其批准上市的药品质量和经其批准发布的广告进行监督检查。目前，鸿茅药酒因违法广告已被多次处罚，至今查不到任何临床试验数据，因此公众对内蒙古药监部门是否尽到了法定监管责任持有较大疑虑。

财新网：内蒙古食药监局审批了这些广告，是否要承担责任呢？

邓学平：这里存在两种可能。第一种情况，如果鸿茅药酒发布的广告内容得到了内蒙古食药监局的审批和许可,那么内蒙古食药监局批准违法的药品广告,当然属于行政违法。第二种情况，如果鸿茅药酒实际发布的广告内容与内蒙古食药监局批准许可的不一致,内蒙古食药监局主要应负监管和查处不力的责任。

财新网：省级食药监局的药品广告审查权力该如何约束呢?

邓学平：我国的《广告法》和《药品管理法》对此都有相关的法律规定。此外,药品广告审批是一种行政许可行为,还应当受到《行政许可法》的约束。如果省级食药监部门违法不作为或者滥作为,可由国家上级主管部门（原）国家食药监部门或者省级人民政府进行问责。如果涉嫌职务违法或者职务犯罪，还可以由监察机关依法调查并处置。

财新网：你认为内蒙古药监局是否存在渎职的嫌疑？

邓学平：内蒙食药监局是否存在渎职的嫌疑，需要有关部门依法调查，才能做出认定。不过根据现有情况，公众有理由认为内蒙食药监局可能存在行政不作为或滥作为的嫌疑。比如一边是两千多次的行政处罚，另一边是不断增长的广告批文。药品上市二十多年了，至今没有任何临床数据和不良反应等，都是不正常的。

鸿茅药酒到底是个什么东西？

医生称鸿茅药酒是“来自天堂的毒药”，律师认为“鸿茅药酒广告史劣迹斑斑”，甚至公益人士雷闯还质疑鸿茅药酒中豹骨来源合法性，舆论场下，鸿茅药酒的神秘面纱被渐渐撕下。

新法制报：医生被抓律师被诉，企业的理由都是损害商品声誉，你觉得成立么？

邓学平：从目前公开的信息看，我认为认定谭医生涉嫌损害商品声誉罪的理由不够充分。公安机关很难提供足够的证据证明谭医生捏造了虚伪事实以及谭医生的网帖与鸿茅国药的损失之间存在直接的因果联系。而检察机关的通报也显示，内蒙古自治区检察院经审查认为该案事实不清、证据不足，已责成凉城县检察院将案件退回公安机关补充侦查，并且已经变更强制措施。检察机关的最新判断与我一开始对这个案件的判断是一致的。我相信，这个案件后续会得到妥适处理。至于律师写文章被起诉案，与谭医生被抓捕案有较大的区别。谭医生案是刑事案件，而律师案是民事侵权案件。后者法律制裁的强度较小，对证据和事实的要求较低。如果鸿茅国药认为自己被侵权，有权向法院提起诉讼，最终由法院依法居中裁判。律师被诉案的具体案情，我不太了解，不方便评价。

新法制报：你对鸿茅药酒有了解么？是否认同被拘医生的观点？

邓学平：我个人在电视上看过鸿茅药酒的广告，但现实中没有接触过。也是因为这次的事件，使我对鸿茅药酒有了一些更深的了解。目前能确认的是，鸿茅药酒是甲类非处方药，不同于一般的酒或保健品。不过一家药企每年投入巨资投放广告，却吝于做临床或毒理试验，显然是不负责任的。

澎湃新闻：目前检方二次退侦谭医生案，你预判此案走向如何？

邓学平：根据刑诉法规定，检察院最多可以两次退回警方补充侦查，这次是第二次，也是最后一次了。退回警方补充侦查后，案件又会重新回到公安机关。公安机关补充侦查后，如果达不到检察院的要求，可以自行撤案。如果公安认为证据充分，可以重新移送检察院审查起诉。如果公安重新移送检察院审查起诉，那么检察院将不能再退回，必须做出处理决定。检察院可以将案件起诉至法院，也可以做出不起诉决定。

新法制报：对于被诉律师“鸿茅药酒广告史劣迹斑斑”说法，你怎么看？

邓学平：目前有证据证明，鸿茅药酒因为广告违法被多次行政处罚。我认为被诉律师的这一说法没有捏造虚伪事实，应当属于正常的言论范畴。

新法制报：对于企业所在地警方跨省抓捕“鸿茅药酒”的质疑者，你有什么看法？

邓学平：根据目前披露的资料和信息，我个人认为有关部门可能涉嫌违法滥权。鸿茅国药是当地纳税大户，但有关单位不应对其给予超出法律规定的保护。因为一篇网文就遭致跨省追捕甚至面临刑事追究，有关部门未免太过小题大做了。这样的做法压缩了公众的表达空间，导致公众缺乏安全感，与中央反复强调的依法治国是不相符合的。

财新网：鸿茅药酒10年间已知的已经受到2630次行政处罚，主要是工商部门作出的违反广告法的虚假宣传，为什么不能遏制违法行为一再发生？

邓学平：主要是三个方面的原因。第一，相对于鸿茅药酒的巨额收益，违法广告的处罚力度过小，违法成本过低，不能产生有效震慑。第二，普遍执法不到位。同样的广告，在A地可能被处罚，但在B地可能安然无恙。由于广告具有渗透性，可以超越行政管辖区域发挥影响力，很多违法并未及时查处，留下了违法广告蔓延、生存的空间。第三，目前的处罚多数有工商行政部门做出，食药监部门处罚较少。根据《药品管理法实施条例》的规定，对于违法发布广告情节严重的，省级药监部门有权撤销药品广告批准文号，责令停止该药品广告的发布。但是鸿茅药酒的广告批文未被撤销，广告资质始终存在。

政府信息公开的作用及效果

广州医生吐槽鸿茅药酒遭跨省抓捕一案持续发酵，不仅舆论质疑纷至沓来，而且邓学平、雷闯等专业人士也拿出了实际行动，督促鸿茅药酒公开有关信息，消除公众疑虑。

新法制报：你怎么看待舆论都聚焦在鸿茅药酒上的现象？

邓学平：鸿茅国药是这起事件的发动者。现实环境下，舆论聚焦在鸿茅药酒身上相对比较安全。但千万不要忘了，舆论聚焦的背后同样包含了对有关部门执法不当的担忧和焦虑。后者才是问题的关键。

新法制报：信息公开申请的举动，对于医生被拘案和社会而言，你认为能起到什么样的作用？

邓学平：法治社会，不但政府要依法行政，公民也要依法维权。我申请信息公开，是因为谭医生被拘案引起，但与这两个案件的后续走向应该没有直接关系。我的信息公开，主要是为了想让政府以权威的声音回应社会关切的事项。

新法制报：就你本人而言，你希望信息公开申请最终能达到什么样效果？

邓学平：我希望有关政府部门能够完整、准确的将我申请的事项告知于我。在这个基础上，政府和公众通过良性互动，把我国的药品监管工作做的更好。

新法制报：若在15个工作日内未得到满意回复，你下一步怎么做？

邓学平：先不做这样的假设。我说过，我对我国的法治环境充满信心。另外，根据《政府信息公开条例》，有关部门是可以延期的，并非必须要在15个工作日内给出答复。

新法制报：有人认为你这次申请信息公开是种“行为艺术”，是为了炒作自己，你怎么回应？

邓学平：现在的社会很开放，思想很多元，各种声音都会有。但我们要坚持自己的判断，做自己认为有意义的事。

如何吃得放心？

近年来，伴随着国人消费维权意识的提升，很多药、酒和保健品的广告都遭受了诸多质疑。如何才能吃得放心，已成为当下不可回避的问题。

财新网：药品宣传应该是一个什么尺度？

邓学平：药品广告不仅要遵守《广告法》的一般规定，还要遵守《药品管理法》及《药品管理法实施条例》的特殊规定。比如“药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准”以及药品必须注明“按医生处方购买和使用”等。根据《药品管理法》第六十条、《广告法》第十六条的相关规定，药品广告的内容必须真实、合法，以国务院药品监督管理部门批准的说明书为准，不得含有虚假的内容，不得夸大宣传。药品广告不得含有表示功效、安全性的断言或者保证，也不得有说明治愈率或者有效率等表述。“有效治疗...”的表述已经涉嫌违法。

财新网：对于违法的药品广告，谁是监督和管理的责任人？

邓学平：工商行政管理部门和药品监督管理部门是监督和管理的责任人。发布药品广告以及广告的内容都必须预先取得药监部门许可。药监部门可以进行药品广告检查，发现问题的，可以移送工商部门进行处罚。根据最新的国务院机构改革方案，将会组建新的国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。同时，将会组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。也即，今后药品广告的管理将由两家单位变为一家单位。

新法制报：对于很多药、酒和保健品的广告，人们总是带有质疑之声，你如何看待这种现象？

邓学平：公众质疑的背后，是因为这些广告的监管不到位，产品的质量无法保证。虚假广告、夸大宣传等现象非常普遍。其实，我国《广告法》的规定已经很明确，很健全，关键是执法层面有时没能跟上。任由虚假的广告泛滥，对于正常的市场经济秩序是一种严重的干扰，同时也会损害公众的健康财产权利，当前需要来一场大规模的集中整治。与此同时，积极探索社会力量有效参与的长效机制。

新法制报：在你看来，吃得安全、喝得安全，解决问题的“牛鼻子”在哪？

邓学平：防堵结合。防的层面，进一步推进行业发展水平，利用市场的办法、竞争的办法去淘汰不合格的商家。堵的方面，进一步加大法律打击制裁力度。提升违法成本，对于严重的违法者实施市场终身禁入。吃得安全，喝的安全，除了政府，应当积极发挥民间力量的监督作用。比如提高举报奖励、支持消费维权领域的公益诉讼等等。

新法制报：有一种声音认为，假药的猖獗源于当下我国药品批准许可和监管制度的不完善，你怎么看？

邓学平：这是有一定道理的。我国药品许可和监管制度相对比较宽松。特别是很多药品，临床试验数据缺乏，不良反应和禁忌不明确，都能公然上市流通，对于保护公众健康而言都可能存有隐患。当然这有历史的原因，但目前相关法律规定确有进一步改善的空间。我个人建议对进口的优质药品应当一律零关税，这既能改善国内市场药品质量，又能促使国内药企加大研发和试验力度。最重要的是，生命健康不止是生意或贸易。

新法制报：我们注意到，但凡畅销的药、酒和保健品，总是伴随着铺天盖地的名人代言，你认为名人对于所代言的产品负有什么责任？

邓学平：名人代言有利于吸引眼球，提升广告的传播力度。有的名人利用自己的特殊形象，帮助建立消费者对产品的认同。但如果名人完全利益导向，不负责任的为不合格产品代言，对消费者的坑害也会特别大。根据《广告法》，名人代言的产品如果出现了质量问题，也是需要承担赔偿责任的。我个人希望，能有更多的诉讼案例，将代言人列为被告，让他们承担相应的法律责任，从而净化我们国家的名人代言环境。

新法制报：假使这次申请最后还是被拒绝，你觉得此事的意义、价值彰显了吗？

邓学平：我不做假设性回答。我是中华人民共和国公民，我热爱这个国家，我相信在大家的共同努力下，这个国家会有光明的未来。

鸿茅药酒事件始末是什么?

鸿茅药酒事件的起因2017年12月，拥有麻醉医学硕士学位的广州执业医生谭秦东在网上发表了中国神酒鸿毛药酒，来自天堂的毒药的文章，2018年1月份遭到了遭到厂家所在的内蒙古自治区凉城县警方跨省抓捕，理由是损害商业名誉罪。

说明：

4月15日，凉城县警方通报鸿茅药酒声誉被损害案已移送检方审查起诉，4月15日，医生辩护律师称将做无罪辩护，4月16日，媒体报道称鸿茅药酒广告违法2600次，4月16日，国家药监局组织对鸿茅药酒由非处方药转化为处方药进行论证。

今年1月10日傍晚，内蒙古凉城县的数名便衣警察赶赴广州市天河区中山大道旭景佳苑小区，带走了一位名叫谭秦东的医生，之所以被抓，源于他去年12月19日在美篇上发布的一篇标题为中国神酒鸿毛药酒，来自天堂的毒药。

谭秦东撰写的内容分三部分，开头中国神酒，只要每天一瓶，离天堂更近一点，人到老年，心脏和血管都发生了明显的变化，正文老年人，退休后很多消遣项目就是电视，鸿毛药酒，夸大疗效，包治百病，结尾，中国神酒，鸿毛药酒，来自天堂的礼物。

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