上海飞地（上海飞地属于上海的吗）

本篇文章给大家谈谈上海飞地，以及上海飞地属于上海的吗对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

军天湖属于上海吗

军天湖属于上海。

上海市军天湖的确是属于上海的，但是离上海距离318公里左右，大概的位置在安徽宣城的附近，虽然在安徽那里，但还是上海市军天湖。

“白茅岭农场”也位于安徽宣城，前面却冠有“上海市”三字。同在宣城境内，相隔90公里另有一处农场名曰“军天湖”，全称是“上海市军天湖农场”。在老一辈上海人的语境里，“白茅岭”和“军天湖”这两个地名总是与“吃官司”联系在一起。

上世纪50年代到60年代，上海先后建立这两所农场用以收押服刑人员。时过境迁，高墙犹在，现在的白茅岭和军天湖主要是上海的农场，是两片处于苏浙皖交界处的“飞地”。

上海飞地

飞地是指：一个单位所有的、与其成片土地相分离而坐落在其他单位范围内的土地。属于一个行政区管辖，但不与本区毗连的土地。土地的实际坐落，同土地证书上所载坐落不一致的土地。飞地是一种人文地理概念，意指在某个国家境内有一块主权属于他国的领土。

军天湖农场又称军天湖监狱，占地14平方公里，隶属于上海市监狱管理局。军天湖农场1959年成立于福建省南平，1962年因战备需要迁至安徽，定名为上海市地方国营皖南军天湖农场，1971年更名为上海市军天湖农场。

陈毅的这个决定，开启了“大丰”与“上海”70多年的唇齿相依

在作家蒋峰的中篇小说《翻案》中有这么一个情节：主人公从上海前往盐城大丰办事。事情办完后，欲搭长途大巴返回上海。在长途车站，他询问调度亭内的一位老人去上海的车几点走。但老人却说“这里就是上海”，并以自己的上海身份证来加以证明。大丰距离上海数百公里，怎么会是上海呢？实际上，这位老人并没有说错。大丰虽然地处苏北，但其境内的上海、川东、海丰三个农场却隶属于上海管辖，也就是所谓的“飞地”。三个农场合计307平方公里，占据了大丰约十分之一的面积，也是上海最大的一块“飞地”，被人们俗称为“北上海”。这块“飞地”已经“飞”了70多年，见证了苏沪两地一段不平凡的情缘。

新中国成立之初，上海的地域面积仅600多平方公里，人口却达500多万，发展空间极其有限。当时，上海的各个监狱和看守所的关押场地非常拥挤，民政部门还收容了数千名无业流浪人员。1950年2月6日，已败退台湾的国民党当局对上海进行轰炸，造成全市工厂大停产，并新增灾民约5万人。为了确保市面稳定，上海市政府决定将无业流浪人员、在押犯人等进行紧急疏散。但上海实在缺乏可永久安置他们的场所，必须寻找一块面积广阔的疏散地。

时任上海市长的陈毅便想到了盐城，这是他曾带领新四军战斗过的地方。他知道盐城一些地区一面是海，另一面是面积广阔、人烟稀少的滩涂和盐碱地。需要疏散的群体在那里可以得到安置，并发展生产，解决上海的“米袋子”和“菜篮子”问题。而大丰成为了最终的选择。1915年，民族实业家张謇便在大丰创立盐垦公司。经过多年开垦，小部分土地已可种植棉花，有一定的生产基础。同时，还有约20万亩的荒地可供开垦。

于是，在经陈毅报请中央同意后，相关地区便划归上海管辖。上海也在很短的时间内组织了一支200多人的干部队伍，前往黄海之滨的这块土地。1950年3月12日，大丰垦区筹备人员先来到兴化，建立了临时领导机构。在同一个月，上海共将7597名无业流浪人员及在押犯人送往苏北。由于垦区刚开始筹建，房屋等基本设施尚未完全落实，这批人便暂时被安置在兴化。5月，上述人员进驻大丰垦区。6月，上海市垦区劳动生产管理局（简称“垦管局”）成立，三大农场中的上海农场也在同年率先成立。这标志着“北上海”的正式诞生。

在诞生之初的近20年中，“北上海”并不为上海人和大丰当地人所熟知，这主要由于其主要人员为无业流浪者和在押犯人。在 社会 管理中，此类人员往往是需要重点控制的对象。因此，“北上海”最初是作为收容改造场所而存在，实施严格的封闭管理，与外部 社会 绝少发生联系。到1956年初，上海农场的在押犯人已达约1.1万人。1957年12月，还成立了劳动教养队，接受劳教任务。

上述情况一直维持到1968年。这一年， 知识青年上山下乡运动大规模展开 。此后的3年中，所有的城市毕业生都要到农村去。于是，许多上海的知识青年将目光投向了大丰的上海农场。农场是国家单位，有正式的工资收入，上海农场又是距离上海最近的外地国有农场。而且，由于归属上海管辖，这里的许多人还可保留上海户口。因此，上海农场便成了许多知青理想的上山下乡去处。

1968年，第一批上海知青来到上海农场。到1969年，上海农场已接收了约7000名上海知青。但这时的上海农场还是刑满人员的就业场所，不适宜长期安置知青。到1973年时，已有约8.4万名知青来到大丰。于是，便在这一年组建了专门安置知青的海丰农场。而知青的到来打破了农场与外界的隔绝状态，令大丰与上海产生了紧密的联系。大丰当地人也与上海知青之间有了许多交往，彼此之间也都会讲大丰话、盐城话和上海话。这块上海的“飞地”不再是那么神秘莫测，而是向世人揭开了它的“庐山真面目”。大丰当地人直接从这里感受到“大上海”的都市脉动。这里逐渐成了真正的“北上海”。

与此同时，这块“飞地”的职能也开始转变。上海农场逐渐不再收押犯人，并在1981年完全转为劳动教养机关。1983年1月1日，上海农场川东分场单独组建为川东农场。1995年，上海农场与川东农场划归上海市劳教局管辖，对内称上海第一、第二劳教所。2009年，分别成立具有法人资格的上海农场与川东农场，划归上海光明食品集团管理。2014年，上海、川东、海丰农场合并成立新的上海农场，隶属光明食品（集团）有限公司。与此同时，这块上海最大的“飞地”也在生产、生活、风俗、思想等方面与大丰当地互相影响、互相渗透。上海的生活方式和观念不知不觉地进入大丰人的世界，而大丰这个地方也在许多上海人的脑海中留下了印象。大丰与上海彼此间日益密不可分，也为江苏与上海的互相合作提供了动力。

1977年9月20日海丰农场四分场(下明分场)小分队演出，乐队留影。（图源：上海农场知青网）

如今，大丰与上海的这段缘分还在延续，并成为苏沪之间合作的纽带。这种合作首先体现在上海人的餐桌上。如上文所述， 当年开拓大丰垦区的主要任务之一是解决上海的“米袋子”和“菜篮子”问题 ，并一直成为这里的基本职责。据统计，上海市场上约15%的鲜奶、12%的优质大米、8%的生猪和3%的淡水产品来自于大丰。这里还诞生了诸如海丰大米、爱森猪肉、三添小磨麻油等许多令上海人耳熟能详的品牌。不少上海人因此来到大丰 旅游 观光。仅在2018年，大丰便接待了约226万人次的上海游客。而随着这块“飞地”在大丰的长期发展，许多当年前来扎根的上海人已与当地人通婚，安家落户，使大约70%的大丰人在上海有了亲戚或朋友，这使大丰与上海两地的民众更增添了一份亲近感。

这份亲近感使两地的友情日渐深厚，并被赋予了新的使命。随着苏通长江公路大桥在2008年的通车，上海与大丰的高速公路也随之接通，以往至少要花费1天1夜的路程被缩短为数小时。交通便利之后，有更多当年的知青从上海重返大丰“探亲”，追寻青春记忆。2008年11月，以光明集团为主要投资方的上海知青纪念馆在大丰开馆，进一步推动了知青“探亲”潮的升温。在这些知青中，不乏事业有成的企业家，他们在重温昔日峥嵘岁月的同时也为大丰带来了投资，成为推动大丰对接上海，深化苏沪合作的积极因素。

在 情感 因素之外，也有现实的推动力。根据2019年的数据，上海和江苏的人均GDP已分别达15和12万余元，而大丰的人均GDP尚不足10万元。大丰面临着持续加快发展，追上全省平均水平，积极融入长三角的迫切需求。而一系列的政策利好也随之出台。一方面，江苏实施“沿海开发战略”，大丰也被定位为盐城的临海新城区。另一方面，上海提出了“创新驱动发展、经济转型升级”的战略目标，需要对传统产业实施一定程度的转移。这使得大丰与上海的关系不再仅仅局限于“农场”“知青”等关键词， “产业转移”“联合发展” 成为新的时代主题。承载着两地情谊的“飞地”也正谋求实现华丽转身，成为大丰经济 社会 发展的重要支点。

而苏沪之间更深层次的合作也早已随之展开。2014年，江苏省与上海市决定共同发展沪苏产业联动集聚区，在巩固“飞地”农业基础地位的同时，进一步深化大丰与上海的产业合作。集聚区位于上海农场境内，于2015年11月正式设立，主要发展包括海洋工程装备、港口运输、工程机械装备、电子元器件制造、智能机器人、有机食品、休闲食品、功能饮料、新能源 汽车 等产业。集聚区是在上海所属区域上新建的园区，属于已有“飞地”模式的升级，并实行 “省市完全授权、园区封闭运作” 的管理模式。经过数年的发展，集聚区已形成了 “上海溢出、大丰承接；上海需要、大丰配套；上海成果、大丰转化” 的局面，并带动了大丰当地相关产业的发展。如仅在2018年，大丰本土的新能源及装备制造、新能源 汽车 及零部件、新一代电子信息及智能终端等新兴产业便实现开票销售174.2亿元、同比增长14.4%。

而在集聚区的带动下，大丰及盐城进一步对接与融入上海。截止2017年，已有450余家上海企业在盐城投资，总金额约1700亿元。大丰连续数年参加上海国际 旅游 节花车巡游，上海临港、上海纺控、上海电气、上海建工、绿地集团等一批龙头企业汇聚盐城，推动双方产业合作持续深化。盐城与上海共建园区达12家，占上海对外共建园区的约三分之一。

随着投资基础环境的持续改善，尤其是2020年12月盐通高铁的开通，大丰正式接入全国高铁网，前往上海的时间也缩短至2小时左右。昔日偏僻的“北上海”正成为崛起中的产业新高地，为今后的经济发展和苏沪合作注入不竭的动力。

-END-

作者：顾亚欣 ，1985年生，江苏扬州人， 历史 学博士，扬州大学 社会 发展学院教师。主要从事中国档案史、中共党史、中国近代史、学生思潮及特性等方向研究，于各类刊物发表学术论文四十余篇。

审核、发布： 张星煜

上海的飞地怎么落户

上海飞地的人户口还是上海的。上海在浙江省、江苏省和安徽省尚有行政上完全属上海市管辖的飞地。当地居民拥有上海户籍，通用上海话，参加上海市普通全日制高等教育统一考试。

1、上海洋山深水港，隶属于浙江省舟山市嵊泗县崎岖列岛。

2、上海梅山冶金基地，在江苏省南京市内；

3、大屯煤矿，在江苏省沛县境内。

4、上海农场（上海市第一劳动教养管理所），位于江苏省盐城市大丰区境内。

5、川东农场（上海市第二劳动教养管理所），位于江苏省盐城市大丰区境内。

6、海丰农场（光明乳业），位于江苏省盐城市大丰区境内。

7、上海市白茅岭，位于安徽省皖南郎溪地区。

8、上海市军天湖，位于安徽省宣城市西南约20公里处。

9、上海练江牧场，位于安徽省歙县古城北郊5公里处的练江河畔。

10、上海白茅岭监狱，在安徽省郎溪地区。

11、上海市黄山茶林场，位于安徽省黄山市黄山区谭家桥乡境内

上海在大丰有几个农场

三个。上海大丰农场，在江苏省盐城市大丰区中部地区，上海在此建有三个农场安置知识青年和关押劳教人员，最盛期拥有8万知青，每年供应上海粮油等物产，是上海的三个“飞地”之一。分别是上海农场、海丰农场和川东农场，总面积约300平方公里，大约相当于5个徐汇区、15个黄浦区。

国内存在哪些飞地？

1. 我国在海外的两块“飞地”

中国在海外有两块“飞地”，一块在英国，一块在北极附近。中国在英国的这块“飞地”，位于纽卡斯尔，面积大约为16.7平方米。这块飞地怎么来的呢？1881年和1887年，清政府分别派员到英国接收在此订购超勇、扬威和致远、靖远舰，陈受富等5位年轻水兵因病客死他乡，埋葬在英国纽卡斯尔市圣约翰墓园。根据纽卡斯尔市存的档案查询，1887年去世的三人墓地是在当年6月30日，由一名叫”Fong Yah Jang“人购买。

纽卡斯尔保存的一百多年前中国政府出资购买墓地的档案资料。 当时购买三方墓地共花费15英镑。按照当时的购买力，15英镑可以买下半栋别墅。这五方墓地，墓位于墓碑的前方，在两侧的两方墓地由三条砂岩石与墓碑共同围合成长9英尺，宽4英尺的墓池，三方排在一起的墓共用一个长9英尺，宽12英尺的墓池。 五方墓合计占地180平方英尺，大约为16.7平方米。更重要的，纽克斯尔在去年出具的证明标明墓地属于中国政府（Chinese Government）所有。自1881年算起，至今已经136年了。文保基金会理事长励小捷表示，墓地是当时清政府出资兴建的，属于中国政府的“飞地”，是中国留存海外的珍贵文化遗产，百年前葬在英国的五名中国水兵墓地。

另外，中国在北极附近还有一块“准”飞地——斯瓦尔巴群岛，从法理上讲，中国公民只要拿着身份证就能自由出入，这块飞地要感谢当年的北洋政府。据曾在中国外交部条约法律司任职的官员孟建洪介绍，据冰岛史载，北欧海盗早在1194年就发现了斯瓦尔巴群岛，但将其误认为是格陵兰岛的一部分。1596年为了探寻通过北极达到中国的东北航线，荷兰人威廉·巴伦支率船队行至该岛。岛上冰天雪地，山势峥嵘，他就将岛屿命名为“斯匹次卑尔根”，在荷兰语中的意思是“尖峭的山地” 。

2通往国外“飞地”的唯一通道

说起我国最窄的国土，其实它就位于我国的东北，在吉林省珲春市，有一条通往敬信镇防川村的江堤路。为什么说它是最窄的领土？因为这条路仅宽8米，长度达888米。

与其它道路不一样，这条路一侧围着铁丝网，是俄罗斯的领土。而另一边则是图们江，江的对岸就是神秘的朝鲜，所以在两国的夹缝之间存在着我国最窄的领土——洋馆坪大堤。

就是这么一条窄道路，还经历过一番曲折的经历。早在1957年，洋馆坪大堤曾被图们江的洪水给冲毁了，防川村就失去了唯一的道路，竟然成了一块飞地！为了通往防川，中国人只好长期借道苏联和朝鲜领土，带来了极大的不方便。

直到1983年我国才在图们江上重新修筑了堤，把防川这块飞地重新带回祖国怀抱。所以洋馆坪大堤又被称为"天下第一堤"，之后我国又加固了堤坝以抵抗洪水，又在上面铺了柏油路，让中国人能更好地进出这块飞地！

而现在防川已经成为了我国闻名的国家级 旅游 区，上面修筑了一个高耸的碉堡，名曰“望海楼”。站在这座塔楼上，我们可以看清防川的全貌，而且还可以看清传说中一江三国的无二景致。也就是站在自家的房顶上，看着成了别人家的庭院，透露着一股无奈。

中国飞地有唐努乌梁海、四川省成都市金牛区西华街道西华大学社区、四川省内江市东兴区永兴镇卢家村8组、四川省内江市东兴区中山镇叶家坳村9组、四川省内江市东兴区小河口镇星光村、三合村、光明村、永安村、建设村、共和村、光华村、跃进村、四川省内江市隆昌市周兴镇秦家庙村2组、四川省内江市隆昌市周兴镇斑竹林村1组、四川省南充市南部县双佛镇何家街村6组、四川省遂宁市蓬溪县农兴乡金华村、四川省遂宁市蓬溪县农兴乡河沙村1组、2组、四川省广安市武胜县清平镇棕湾村1组、四川省广安市武胜县清平镇观桥村5组、四川省资阳市雁江区碑记镇德教村、香龙村、共和村、长河村、四川省资阳市雁江区堪嘉镇中牛桥村4组、四川省资阳市安岳县周礼镇芦堰村6组、四川省广元市朝天区转斗乡蒿地村3组、四川省攀枝花市仁和区同德镇、布德镇、务本乡、湖北省武汉市武昌区石洞街道、湖北省武汉市新洲区潘塘街道罗杨村、湖北省十堰市房县尹吉甫镇珠藏洞村、湖北省恩施土家族苗族自治州利川市柏杨坝镇钟鼓村、重庆市合川区古楼镇天子村5组、6组、河北省廊坊市香河县、大厂回族自治县、三河市、江苏省无锡市宜兴市、山东省济宁市微山县、青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市唐古拉山镇、贵州省六盘水市钟山区大湾镇、贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县地湖乡、新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区、河南省商丘市永城市城厢乡四个村、河南省濮阳市范县老县城、河南省南阳市淅川县荆紫关镇石槽沟村、宁夏回族自治区固原市隆德县温堡乡、安徽省淮北市杜集区段园镇、安徽省铜陵市郊区铜山镇、灰河乡、黑龙江大兴安岭加格达奇区、松岭区、北京市、上海市、甘肃省张掖市肃南裕固族自治县皇城镇、明花乡、马蹄藏族乡南城子村、甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县马鬃山镇、江西省南昌市新建区樵舍镇、乐化镇、溪霞镇、象山镇、联圩乡、金桥乡、铁河乡、大塘坪乡、昌邑乡、南矶乡飞地、广东省化州、廉江、广东省佛山市高明区明城镇苗迳村、广东省深圳市落马洲、江西省九江市柴桑区江洲镇、新洲垦殖场、甘肃省白银市靖远县兴隆乡、双龙乡、石门乡、靖安乡、五合乡、东升乡、北滩乡、永新乡、甘肃省甘南藏族自治州卓尼县等等。

中国的飞地都是境内飞地，也就是省、自治区、直辖市所拥有的飞地，这些飞地大多是 历史 原因造成的。

北京在黑龙江的飞地—— 双河农场

远的先不说，我国的首都北京就拥有一块飞地。这块飞地位于黑龙江省的齐齐哈尔市甘南县，被称作是双河农场，占地面积为380km²。

双河农场的前身是1956年成立的音河农场，当时有大量的北京人迁入。在改革开放后，双河农场被改为双河劳动教养所、双河农场。

其中，前者属于北京市驻黑龙江省的单位；后者，现在的行政权限挂靠在黑龙江省齐齐哈尔市那里，改为属地化管理，北京只拥有财政税收方面的管辖权。

除此以外，还有像克拉玛依被奎屯分割的两个部分。

其中，奎屯原本属于克拉玛依，却在1975年划给了伊犁自治州，这就导致奎屯将克拉玛依分成了两个部分：

北部是连贯的乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区，南部的独山子区成为一块属于克拉玛依的飞地。

类似这样的地理分割现象，在中国的其他地方也是存在的。这些都属于我们所谓的“飞地”，大多是 历史 原因造成的。

总而言之，中国的各省、自治区、直辖市内部，其实可能都存在一些飞地。

唐鲁乌梁海，至今都是中国的，当地图瓦族认可是中国人，在外蒙古与俄罗斯交界处

上海市管辖的三省六块飞地

一，上海洋山深水港，位于杭州湾口外的崎岖列岛，由小洋山岛域、东海大桥、洋山保税港区组成，于2005年12月10日开港，在业务上属于上海港港区，行政区划属于浙江省舟山市的嵊泗县。洋山港港区规划总面积超过25平方公里，（浙江）

二，上海农场，于1950年3月15日由解放后上海市首任市长陈毅亲自批准建立，几经变更于1974年4月对外正式称“上海市上海农场”，至今已有近60年的光荣 历史 ，农场地处全国第一个生态市——江苏省大丰区境内，由黄海滩涂经多年围垦后成陆，南北长16.4公里，东西宽2至15公里，占地总面积达99平方公里。（江苏）

三、上海大屯煤矿，大屯煤矿位于江苏省徐州市，但是却属于上海所有，那么这个煤矿是如何属于千里之外的上海的呢？原来上世纪50年代的时候上海的煤炭资源非常困乏，制约上海工业的发展，于是在70年代的时候，便将位于徐州市的大屯煤矿划分给了上海，所以，大屯煤矿就成了上海的一块飞地。（江苏）

四、上海白茅岭监狱，是关押在上海犯下刑事罪犯人员的监狱。除此，上海在战争时期遗留的未爆弹药均在此销毁。监狱位置在安徽省宣城市境内。（安徽）

五、上海军天湖监狱，位于安徽省宣城市西南约20千米处，距离上海约318千米，318国道、申苏浙皖高速从北侧穿过。总面积14平方公里，关押人员3000人以上。。监狱位置在安徽省宣城市境内。（安徽）

六、上海农业局黄山茶林场，这个茶林场位于安徽省黄山市，是1965年的时候，上海通过商谈，支付了300万元的搬迁费，把这片农场转让给了上海，于是这里就成了“上海黄山茶林场”。同样在黄山市的还有上海农业局练江草场，这个草场属于政企合一的单位， 社会 资源丰富，有较强的政府背景。（安徽）

飞地大致可定义为：“归属某地管辖，却并不与该地本土毗连的土地。飞地是一种特殊的人文地理现象，尽管飞地不便于母体行政区的管理，居住在飞地上的人也会在工作和生活中面临各种麻烦(如户籍、电话号码、邮政编码等等)，但某些 历史 积淀深厚的飞地问题依旧存在，固守原处。广义的飞地还包括国内飞地，如省、市、县乃至乡镇之间的飞地。

最标准、最著名的飞地， 我国面积最大的一块省级飞地， 当属河北省的三河市、香河县和大厂回族自治县。

在河北，有“北三县”的说法。所谓“北三县”，是指廊坊市下辖的三河市、大厂回族自治县、香河县，这三个县市行政上隶属河北廊坊市，却被京津包得严严实实，成为河北的"飞地"。特殊的地理位置，让这里成为了河北的经济特区，北京最近的“后花园”。

在“北三县”，你会发现，当地公路上许多 汽车 挂的是北京车牌，居民家中都安装上了北京区号的电话，而9字打头的多路北京公交车也直通于此。依托大北京，这里发展起了各具特色的“龙头”产业，成为河北省经济增长最快的区域。

这三个市县的领地和行政管理都归属于河北省廊坊市，但它们却被北京与天津完全包围，而与廊坊市其他地区分隔开来。

“格尔木”飞地

海西州本在青海省西北部，但在西南部与西藏自治区毗邻的玉树藏族自治州内，还有4.8万平方公里的土地，即位于可可西里山与唐古拉山之间的唐古拉山镇，镇政府所在地为青藏铁路和青藏公路上的重要驿站，沱沱河从这片飞地上穿过，在高原上奔放流淌。这部分原本属于海西州的土地，却嵌在玉树州的内部，而与海西州遥遥相望。

受托管理这块阔大无比却人烟稀少的飞地的，是海西州下属的另一个县级市格尔木。1964年为便于管理和维修青藏公路、铺设进藏输油管线及筹建青藏铁路等因素，改由格尔木市管辖，1980年确定为代管，玉树州在此有系列权利。另外，因为高原天寒，为便于牧民避灾，西藏安多县在此设立几个本县的移民管理板块性质的乡镇（不是普通意义上那种全权乡镇）如雁石坪镇等，使得这块飞地的权属关系更为错综。

不那么标准的飞地—— 加格达奇区

黑龙江省大兴安岭地区行署所在的加格达奇区，竟然没在黑龙江省，而跑到了内蒙古自治区鄂伦春自治旗境内。从理论上讲，行署只是管理机构，加格达奇所在的土地仍然属于内蒙古自治区，因而那里不能算是严格的飞地。但若身临城下，加格达奇似乎又是中国最典型的城镇飞地。

“加格达奇”是鄂伦春语，意为长满樟子松的地方。樟子松在当地也被叫做美人松，遍布美人松的城镇美丽自不用说。加格达奇坐落在大兴安岭南麓，得天独厚的林业和 旅游 业资源促

使此地逐渐成为中国北部一座新兴的城市。

加格达奇虽在内蒙古自治区鄂伦春自治旗境内，但它却是黑龙江大兴安岭地区的行署所在地。加格达奇虽然行政上隶属于黑龙江省，可土地仍归内蒙古自治区鄂伦春自治旗管辖，因此这里并不算非常标准的飞地。

皖苏两省互有小飞地

大包村位于江苏南京市浦口区的石桥镇，隶属于安徽省巢湖市的石杨镇。因为村民大多姓包，村子又被江苏的土地团团包围，所以得名“大包村”。

这块飞地形成于上世纪50年代的土改运动，当时安徽的一个土改工作组来到了大包村，对当地的土地进行了登记，后来当江苏土改工作队来的时候，发现这里已经被安徽先行登记土

改了，就没有再进行登记。于是，成立人民公社时，这里就变成安徽管辖了。

如今，大包村的村民大多装有安徽省和江苏省的两部电话，这也是飞地人民为减少长途话费的无奈之举。有意思的是，在安徽省的石杨镇还有两小块江苏省的飞地，这两块飞地加在一起面积不过0.55平方公里，它们隶属于江苏的石桥镇。

川渝两省的边界飞地

四川省武胜县和重庆市合川区之间有着犬牙交错的行政边界。川渝之间的飞地也正都集中在这一区域。四川飞到重庆的飞地有两处，一处位合川区燕窝镇，另一处位于合川区古楼镇境内。重庆市的飞地集中在两处，一处位于武胜县真静乡境内，共有两小块；另一处叫天子村，位于四川省广安市武胜县清平镇境内。天子村归重庆合川区管辖，这里的邮政编码是401552，与四川的邮编截然不同。

河南省唯一的省级飞地——石槽沟村

这个村子位于河南、湖北、陕西三省的交界地带，更准确地说，它坐落于湖北省十堰市郧县白浪镇，归属河南省南阳市荆紫关镇管辖。据地方史料记载， 历史 上河南乡民为了躲避战乱迁至此地。

也有人把此过程描述得更加详细：山西洪洞县一位姓贾和一位姓王的木匠在明初移民潮中搬迁到河南的内乡县，但因当地生活条件太差，后王、贾二家迁至尚无人居住的石槽沟村，并开始给荆紫关镇缴税。解放初期，湖北洋溪乡(即今白浪镇)的政府工作人员找到石槽沟村村民，动员他们归属该乡，却遭到了当地人的坚决反对。石槽沟村村民认为自己祖辈是河南人，喜欢吃面条、听豫剧，对河南更有认同感。虽然地处湖北村庄的包围之中，而且村民大多与湖北人通婚，但石槽沟村老老少少的生活习惯始终和湖北人不太一样。

在经济建设的新时期，新飞地又不断涌现出来，比如北京市双河农场、天津铁厂、上海市白茅岭劳教农场等等。

天津的飞地：天津铁厂

天津铁厂位于河北省邯郸市涉县更乐镇境内，属于天津市河东区管辖，铁厂有2万多职工。1969年，经国务院、中央军委批准，天津市在太行山腹地秘密地建立起自己的钢铁厂，涉

县有着充足的铁矿，从而保证了天津铁厂强大的炼钢能力。

北京双河农场

双河农场位于黑龙江省齐齐哈尔市甘南县，隶属北京市人民政府，距北京1060公里，北京市和齐齐哈尔市分别设有办事处，总人口1.1万人，占地面积380平方公里，其中耕地2万公顷。

北京市双河劳动教养所（北京市双河农场）始建于1956年5月，建场时隶属黑龙江省公安厅嫩江劳改分局，史称黑龙江省音河农场。1964年，由北京市公安局五处接收，改称为北京市音河农场 1981年，为了加强首都治安工作，又收归北京市劳改工作管理局，称北京市双河劳动教养所（双河农场）、北京市第二劳改支队（1988年1月撤销），开始陆续接收北京市劳教人员，继续肩负起了改造、生产双重任务。

上海市白茅岭监狱

上海市白茅岭监狱原称上海市白茅岭农场，1956年3月作为上海市内游民、残老、流浪儿童和孤儿的教养外移基地，建于皖南郎溪、广德两县交界的丘陵地带，面积40.5平方公里，系上海市监狱管理局下辖的行政单位。

这里是目前上海市在外地的最大监狱，也是上海乃至全国规模最大、现代化程度最高的现代化监狱之一。

60年前，开发和建设这一监狱的是上海市民政局及其收容管理的“无业游民”。这个地方一开始也并非监狱，而是农场。白茅岭监狱在行政上属于上海；其工作人员全部由上海派遣和调度，工资福利都按照上海市标准发放，这个地方与当地不仅在管理上互不统属，在文化方面也自成一格，完全是一块上海的“飞地”。

中国“飞地”最多的城市

上海飞地的个数位居中国之最，以上海市为中心，共“飞”出去7块飞地，飞地总面积达到360.5平方公里，相当于18个黄浦区的大小。

上海农场

上海农场于1950年3月15日由解放后上海市首任市长陈毅亲自批准建立，几经变更于1974年4月对外正式称“上海市上海农场”，至今已有近60年的光荣 历史 。农场地处全国第一个生态市——江苏省大丰区境内，由黄海滩涂经多年围垦后成陆，南北长16.4公里，东西宽2至15公里，占地总面积达99平方公里。

川东农场

上海市川东农场始建于1955年4月，时称川东劳改支队（即川东分场），隶属于上海农场。1983年1月，经上海市公安局批准，组建“上海市第二劳动教养管理所”，又称“上海市川东农场”。上海市川东农场地处江苏省东台、大丰两市（区）交界处，与“国家麋鹿自然保护区”相毗邻，土地面积59164亩(包括滩涂面积在内共60466.3亩)，其中耕地面积3.65万亩，林地1.05万亩。

海丰农场

上海海丰农场，今指处江苏省大丰市境内东部黄海边的海丰农场，占地25万亩，合166.5平方公里。海丰农场与上海农场、大丰县毗邻，南与大丰区接壤，南北长22.6公里，东西宽13.9公里。全场现有耕地12万亩，水域4万亩，居民点、道路及其他用地1.5万亩。

白茅岭监狱

上海市白茅岭监狱，又称上海市白茅岭农场，1956年3月作为上海市内游民、残老、流浪儿童和孤儿的教养外移基地，建于皖南郎溪、广德两县交界的丘陵地带，占地40.5平方公里。系上海市监狱管理局下辖的行政单位。

军天湖监狱

军天湖监狱位于安徽省宣城市西南20公里处 ，原皖南军天湖农场，几经变革，于1995年正式更名为上海市军天湖监狱。监狱隶属于上海市监狱管理局，总面积14平方公里，关押人员3000人以上。

练江牧场

练江牧场隶属于上海市，位于安徽省歙县古城北郊5公里处的练江河畔，占地2.9平万公里。1966年，练江牧场在原徽州农场的基础上成立，主要是为了解决上海三线厂职工奶制品供应问题。

黄山茶林场

上海市黄山茶林场位于皖南山区黄山脚下，黄山市黄山区谭家桥乡境内，东近旌德县，西近黟县，北近青阳县，临近 旅游 胜地黄山风景区。共有土地约9.5万亩，其中，茶园面积4180亩，职工6400人，上海知青占90%以上。

飞地，一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗地讲，如果某一行政主体拥有一块飞地，那么它无法取道自己的行政区域到达该地，只能“飞”过其他行政主体的属地，才能到达自己的飞地。

引言：飞地，一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。国际上，这种情况较为普遍。但这在一个国家内的行政区有类似的情况，一般不为常见。然而，偏偏在我国就出现好多省市，却有类似的情况发生。其背后，都有一段故事……

南京作为江苏省省会，浦口区是南京市位于长江以北的一个区。但是，这里却隐藏着一个属于安徽管辖的村庄。这个村叫大包村，听说全村都是包姓。从地图上看，这个村和安徽省没有半毛钱关系，完全处于江苏省内，四周都是江苏省的土地，和安徽省根本挨不上边际。据说大包村之所以属于安徽，是土改时期的产物。当初，因为行政划分上，没有像如今这么发达，临近浦口的安徽和县土改工作组，并不知道自己已经“越界”进入江苏辖地的大包村，未知的情况下“抢先”做了登记，后来江苏发现之后，安徽这边已做了上报。最后，也就没做更改，到现在还是属于江苏省的安徽村。这边居民除了身份证是安徽的，方言、市集、出行都在江苏的浦口，甚至连手机信号和网络都是江苏省辖，好在现在已经取消漫游了，否则天天都是跨省漫游加长途。

其实，江苏也不吃亏，江苏在安徽也同样有飞地，浦口区的石桥镇下属石村，居然有一大块地置身于安徽和县地界。江苏还不止一块飞地，另外一处则是南京市溧水区明觉镇西庄村，居然长在安徽马鞍山市境内，其原因和上述大包村如出一辙，都是土改时期留下的产物。

江苏盐城市大丰区有一个农场，叫上海大丰农场，总面积约300多平方公里。其实，它虽然身处江苏，其管辖权却归上海。辖区内的人员，户口都是上海市户口。原来当初建立大丰农场的初衷是因为寸土寸金的上海市土地资源有限，为了安置知识青年和关押劳教人员，经中央政府同意，在江苏划了一块地，才有今天这种奇怪的现象存在。

上海不仅在江苏拥有飞地，在安徽也同样拥有两快飞地。一块是位于安徽宣城市的白茅岭监狱和军天湖监狱，另外一块是位于黄山市太平镇的“上海市黄山茶林场”。这里是在上山下乡的年代产物，一来是为了安置上海知青，二来是用来关押在上海犯罪的劳改人员，也算是兄弟省市给予上海用地紧张的支持吧！

除了上海的飞地情况比较特殊，这种现象出现在别的身份通常都出现在省界周边较多，都是 历史 上遗留下来的产物。除了上述飞地，我国的其余省也有很多同类情况发生。诸如：

（上海黄山林场）

湖北省小林镇就有2.2平方公里的土地位于河南信阳市境内。利川市还有一个钟鼓村的地方，位于重庆市奉节县云雾土家族自治乡境内。

其实，还有很多省都有自己的飞地存在。如四川、贵州、湖南、宁夏、重庆、河北、黑龙江都有自己的在外省市的飞地，我这里就不一一阐述了。

END

太多了，如唐努乌梁海等…

我国最大的飞地是阿拉斯加

北京的飞地 深圳

上海飞地的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于上海飞地属于上海的吗、上海飞地的信息别忘了在本站进行查找喔。